대한상공회의소 최근 국무총리실, 재경부, 건교부 등에 제출한 ‘지역경제 회생을 위한 지방 부동산경기 진작 대책’ 건의문을 통해, “전반적인 경기회복 분위기에도 불구하고 지역경제는 여전히 어렵다”고 2일 밝혔다.
특히 악화되고 있는 지방의 부동산경기 회생을 위해 ▲ 투기과열지구 및 주택투기지역 지정해제, ▲ 미분양주택을 구입하는 1가구 2주택자 양도소득세 비과세기간 연장, ▲ 미분양주택 최초 분양자 양도세 면제, ▲ 미분양주택 차입금 이자에 대한 30% 소득세액 공제, ▲ 장기모기지론 확대, ▲ 콜금리 동결 등을 주장했다.
건의문에 따르면 실제 지난 5월 기준으로 전국의 미분양주택수가 약 8만호에 육박해 지난 2000년 이후 가장 많은 물량이 팔리지 않은 채 시장에 나와 있고 이 중 지방의 미분양주택이 차지하는 비중이 약 96%(7만5000호)로 대부분을 차지할 만큼 지방의 부동산경기가 심각한 상태다.
대한상의는 이런 가운데 지방의 일반건설업체 부도수가 작년 61개사에서 금년 1~7월에도 36개사나 되고 있는 실정임을 지적했다.
이에 부동산 경기 활성화를 위해서는 무엇보다 전국에 걸쳐있는 투기과열지구 및 주택투기지역 해제가 필요하며 특히 미분양이 심각하고 투기성 자본이 몰릴 우려가 없는 지방의 경우 조속히 해제하여 부동산경기 진작을 통한 지역경제 활성화를 유도해야 한다고 주장했다.
대한상의는 “주택투기지역으로 묶여있는 지방의 대부분 지역이 최근 집값이 하락하거나 안정세를 보이고 있어 투기지역 지정 사유가 이미 해소된 상태고, 주택투기지역 지정도 기준시가 대신 실거래가액 양도소득세 부과와 관련이 있는데 이미 전국에 걸쳐 실거래가가 정착된 상황에서 굳이 투기지역 지정 해제를 늦출 필요가 없다”고 밝혔다.
또한 “최근 몇 개월간 지방에서 분양되는 주택 청약경쟁률이 낮기 때문에 투기과열지구 해제도 조속히 이뤄져야 한다”고 덧붙였다.
<전국 미분양주택수 추이>
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한편 지방 미분양주택 문제 해결을 위해 정부의 세제 및 금융지원도 절실한 상황이라고 주문했다.
세제지원책으로 먼저 현행 1가구 1주택인 자가 신규주택을 매입하여 1가구 2주택이 된 경우 기존 주택을 1년내 매도하면 양도세 비과세를 적용받는데, 미분양 주택을 매입할 경우에는 이를 2년으로 연장하여 부동산 거래 활성화를 유도할 것을 요구했다.
아울러 미분양주택을 최초로 분양받은 자가 5년 이상 주택을 보유한 다음 매각할 경우에는 양도소득세를 감면해 주어야 한다고 주장했다.
지난 1998년 5월~1999년 6월(85㎡이하 주택)과 2001년 5월~2003년 6월(148.5㎡ 이하주택) 사이에 신축주택 분양 취득분에 대해 양도소득세 전액(5년간)을 감면해 주었던 사례가 있는 만큼 이 제도를 미분양주택에도 적용 가능할 것이라고 풀이했다.
이와 함께 미분양주택 구입자가 주택의 취득과 관련해 차입한 대출금의 이자를 상환하고 있는 경우, 이자상환액의 30%를 산출세액에서 공제해 주는 제도를 도입할 필요가 있다고 주장했다.
건의문에 따르면 과거에도 무주택자나 1주택 근로자가 미분양주택을 구입(‘95.11.1~’97.12.31기간구입, 전용면적 85㎡ 미만)하였을 경우 주택자금 차입금에 대한 당해연도 이자상환액의 30%를 근로소득세액에서 공제해줬다.
또한 지방의 주택미분양 물량 감소를 위해 장기 모기지론 운영을 확대해야 한다고 주장했다. 현재 대출금리(연6.10~6.70%고정) 및 대출한도(2천만원~3억원), 가격제한(6억원 미만) 등 엄격하게 적용되는 기준을 미분양주택에 대해서는 완화해 줄 필요가 있다는 것이다.
그외 지방중소건설업체의 자금 부담완화와 주택담보대출 금리인상 억제를 위해 콜금리를 현 수준에서 동결할 필요가 있다면서 상황을 지켜보며 인하도 검토해야 한다고 덧붙였다.
손영기 대한상의 경제조사팀장은 “지역상공회의소를 통해 지방 부동산경기의 어려움이 지속적으로 접속되고 있다”면서, “지방경제를 살리는 차원에서 정부가 특단의 대책을 마련할 필요가 있다”고 지적했다.
<이민석 기자> lms@enewstoday.co.kr
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