부산 낙동강 벌판, 세종시 야산 '최첨단 스마트시티'로 탈바꿈

[이뉴스투데이 유준상 기자] 스마트시티 국가 시범도시로 지정된 세종과 부산이 2년 안에 혁신기술을 탑재한 최첨단 도시로 거듭난다. 세종은 인공지능과 모빌리티 서비스가 일상에 구현되고, 부산은 로봇과 물 관리 등 신산업이 육성되는 스마트시티로 조성될 예정이다.

대통령 직속 4차산업혁명위원회와 국토교통부는 13일 부산 벡스코(BEXCO)에서 ‘스마트시티 혁신전략 보고회’를 개최했다. 이 자리에는 4차위‧국토부‧환경부‧과학기술정보통신부 등 관계부처, 국회의원, 협회‧위원회‧전문가, 민간기업‧시민 등 300여 명이 참석했다.

문재인 대통령은 “기존 도시를 개조하거나 재개발하는 것이 아닌 완전히 백지상태에서 4차 산업혁명 기술과 도시가 완벽하게 결합한 시범적인 스마트시티를 만들어보자는 야심찬 계획”이라며 “부산 낙동강변의 벌판과 세종시 야산이 4차 산업혁명 시대를 앞서가는 새로운 문명 도시가 될 것”이라고 강조했다.

문 대통령은 이어 “정부도 ‘스마트시티형 규제 샌드박스’ 도입을 추진하고 많은 예산을 투입하며 뒷받침하고 있다”며 “올해부터 2021년까지 정부와 민간을 합쳐 3조7000억원을 투자할 계획”이라고 말했다.

스마트시티 국가 시범도시는 지난해 1월 입지선정 이후 7월 기본구상과 12월 시행계획 수립을 거쳤다. 13일 마스터플래너가 발표한 시행계획을 바탕으로 연내 실시설계에 들어간 뒤 하반기 조성공사에 착수해 2021년 말 주민 입주를 개시한다는 목표로 추진된다.

'세종 5-1 생활권'은 인공지능(AI)‧데이터‧블록체인 기반으로 시민의 일상을 바꾸는 스마트시티 조성을 목표로 한다. 모빌리티, 헬스케어, 교육, 에너지‧환경, 거버넌스, 문화‧쇼핑, 일자리  등 7대 서비스 구현에 최적화된 공간계획을 마련했다. 

특히 최적화된 모빌리티 서비스를 제공할 수 있도록 도시 공간구조를 새롭게 계획해 자율주행‧공유 기반의 첨단교통수단 전용도로와 개인소유차량 진입제한 구역 등이 실현된다.

퍼스널 모빌리티에 최적화된 도로설계, 스마트 횡단보도나 스쿨존 안전서비스 등 보행자를 위한 요소도 공간구상에 반영하고 도시 내 개인소유 자동차 수를 3분의 1수준으로 줄여 자동차 중심이 아닌 사람 중심의 걷기 좋은 도시를 만들 계획이다.

세종 시민의 생명과 안전을 선제적이고(예방) 신속하게(응급) 지켜나기 위한 ‘헬스케어’도 핵심 서비스로 제공된다.

응급상황 발생시 스마트 호출과 응급용 드론 활용, 응급센터까지 최적경로 안내, 화상연결을 통한 환자정보 전달(응급차-병원) 등으로 골든타임을 확보하고 환자 생존율을 높여 나간다.

또 개별 병원이 네트워크로 연결돼 축적된 개인 건강데이터를 활용한 맞춤형 의료, 환자 상태(위치, 질병종류, 대기시간 등)에 따른 최적병원 연계로 편리한 의료서비스를 제공함으로써 도시 전체가 확장된 병원으로 역할을 하게 된다.

세종시는 혁신요소별로 수집되는 개인 데이터를 안전하게 관리하기 위한 블록체인이 서비스 전반에 접목되며 AI로 도시를 운영하는 세계 최초 스마트시티를 목표로 조성된다.

'부산 에코델타시티(세물머리 지구)'는 부산의 급격한 고령화나 일자리 감소 등 도시문제에 대응하기 위해 로봇 및 물 관리 관련 신산업 육성을 중점적으로 추진한다.

부산 시범도시는 생활 전반에서 로봇과 함께 호흡하며 시민 삶을 더욱 효율적이고 안전하게 만드는 도시를 지향하게 된다.

웨어러블 로봇, 주차 로봇, 물류이송 로봇이나 의료로봇 재활센터(헬스케어 클러스터) 등을 도입해 시민들이 일상생활에서 다양한 로봇 서비스를 경험할 수 있도록 할 계획이다.

이를 위해 로봇통합관제센터(플랫폼)와 로봇 지원센터를 설치하고, 로봇에 최적화된 인프라와 테스트베드를 제공해 기업의 자유로운 개발과 사업화를 지원할 계획이다.

또 부산 시범도시는 도시 내 물순환 전 과정(강우-하천-정수-하수-재이용)에 첨단 스마트 물 관리 기술‧서비스를 적용해 기후변화에 대응하는 ‘한국형 물 특화 도시모델’을 구축한다.

세부 과제로는 고정밀 소형 강우레이더 등을 포함해 관련 인프라를 상시 관리하는 통합관리시스템 구축, 국내 최대 규모(11만㎡)의 에코필터링 및 물 순환 공원 조성으로 하천수질 개선, 스마트 정수장 시범사업, 100% 물 재이용 시스템 구축 등이 있다.

공간구성과 관련해서는 증강현실을 포함해 4차산업혁명 관련 신산업 육성을 위해 ‘5대 혁신 클러스터’를 조성할 계획이다.

이날 보고회에서는 60MW 규모(2만4500가구 1년 사용가능) 수소연료전지 발전소를 구축하고 국내 최초로 하천수를 이용한 수열에너지 도입하는 등 에너지 100% 자립 도시로 조성한다는 계획도 소개됐다.

시행계획은 공공과 민간이 역할을 나눠 담당한다. 해외 진출을 위한 교차실증, 과감한 규제개선도 병행한다.

먼저 정부는 마중물 성격의 선도투자 차원에서 올해 시범도시 관련 신기술 접목과 민간기업 유치를 위해 총 11개 사업에 265억원을 투자한다.

분야별로 가장 권위 있는 공공‧연구기관을 전담기관으로 지정하고, 각 전담기관에서 디지털 트윈, 데이터‧AI 센터 등 선도기술과 교통‧헬스케어‧에너지‧환경‧안전 등 관련 서비스를 구축하는 기업 등을 선정해 2021년까지 연차별로 사업을 관리하게 된다.

시범도시 조성 후에도 지속가능한 서비스 제공을 위해 기업‧지자체‧사업시행자로 구성된 특수목적법인(SPC)을 설립할 계획이다. 이를 위해 이날 발족한 ‘스마트시티 융합 얼라이언스’ 참여기업을 중심으로 SPC 설립 논의를 구체화해 나갈 계획이다.

정부는 과감한 규제개선도 이어나갈 방침이다.

지난해 개정된 스마트도시법에 따라 시범도시 내 자율차‧드론 등 신산업 육성과 개인정보를 익명처리한 데이터의 원활한 활용을 위한 특례가 15일부터 시행된다. 또 혁신적 도시계획(입지규제 완화), 공유차량 활성화, 수열에너지 인정범위 확대 등 특례도 조속히 입법될 수 있도록 추진할 계획이다.

또한 도시 단위에서 스마트도시 사업을 위한 관련 규제를 일괄 해소할 수 있도록 ‘스마트시티형 규제 샌드박스’ 도입을 추진한다.

과거의 공공 주도 방식에서 벗어나 시민과 기업이 함께 참여하는 스마트시티 조성을 추진한다.

기업 주도 스마트시티 조성을 위해 모빌리티, 통신‧플랫폼, 에너지‧환경, 스마트홈, 헬스케어, 도시안전 등 스마트시티 관련 113개 대‧중소기업과 벤처‧스타트업이 창립 회원사로 참여하는 ‘스마트시티 융합 얼라이언스’도 이날 출범했다.

얼라이언스는 앞으로 시범도시를 포함해 스마트시티에 참여 의향이 있는 기업들을 대표해 정부에 법이나 제도개선 사항을 건의하고 기술협력, 비즈니스모델 개발, 국내외 보급‧확산 등을 위해 상호 협력한다.

국토부 관계자는 “시범도시는 조성 과정은 물론 입주 이후에도 혁신을 거듭하게 돼 시민들이 일상생활 속에서 지금까지 경험하지 못했던 고품격 모빌리티·헬스케어·교육 등 서비스를 받게 될 것”이라며 “스마트시티가 미래 신산업으로 육성돼 양질의 일자리를 창출하는 도약대 역할을 할 것으로 기대된다”고 밝혔다.